הדו"ח קובע כי כשהמדינה לא תהא מעוניינת למסחר את האמצאה ותאפשר לחוקר מסחור עצמי, עדיין החוקר יחוייב להעביר לתאגיד, לביה"ח ולמדינה ½ מההכנסות שהיו מגיעות להם ללא הויתור. מדובר בתנאי בלתי סביר בעליל:
1. האחוז המועבר לא סביר (תקנון הפטנטים באונ' ת"א מחייב רק העברת 20%).
2. לא סביר להעביר אחוז מההכנסות כשהרופא נושא בכל הסיכון ובהוצאות המסחור (באוניברסיטת ת"א - מדובר בערכי נטו + ניכוי 5% מהתקבולים ברוטו).
3. בפטנטים לזמן חשיבות רבה. יש לקבוע זמן תגובה מירבי למדינה, כפי שבחוק.